推行校务公开构建和谐教育

发布日期:2021-12-06 19:19   来源:未知   

  校务公开是实践“三个代表”重要思想、贯彻依法治国和全心全意依靠工人阶级方针的重要体现;是加强民主决策、民主管理、民主监督,是教育系统各项工作规范化、科学化、制度化,体现教职工主人翁地位,加强政治文明建设、加强基层民主政治建设和构建和谐社会的需要;是加强权力制约和监督,从源头上遏制腐败,密切党群、政群、干群关系的重要举措。

  近日,笔者从有关部门获悉:渝中区教委努力营造民主决策、民主管理、民主监督氛围,不断推进教育系统的校务公开工作。把校务公开作为“阳光工程”在全系统深入开展,营造出团结向上、民主和谐的教育环境,干群关系密切,得到群众认可。据对各校园校务公开工作情况问卷调查的统计结果显示,渝中区中小学、幼儿园建立了校务公开制度并开展了校务公开工作的占100%,群众民主评议干部满意率增高,获“优秀”、“称职”等级的在95%以上。该区教委被评为“重庆市校务公开先进集体”、“重庆市厂务公开先进集体”、“渝中区厂务公开工作先进集体”;区属3所学校被评为“重庆市民主管理示范学校”;渝中区教育党工委副书记、教委主任赵元政多次被评为市、区“厂务公开工作先进个人”。为此,笔者专程来到该区教委,探询他们在推行“阳光工程”中的经验。

  “群众利益无小事”是渝中区教委一班人的共识,他们时常了解涉及教职工切身利益的事情,听取意见和建议,尽力维护教职工的合法权益。如:坚持要求区教委有关部门每年组织开展主题鲜明的师德师风教育活动,围绕新课程改革开展教师现代信息教育技能培训、优质课比赛,提高教师的综合素质、竞争能力,从根本利益上维护教师的合法权益,每两年还组织优秀教师、师德标兵、渝中名师、区级骨干教师的评选,开展名师工程,弘扬先进;关注贫困学校、幼儿园,加大拨款力度,提高教职工待遇;每年两次登门慰问教育系统困难教职工及对口街道的困难职工。凡是涉及人、财、物的重大事项,一是强调一律要通过党工委、教委主任办公会研究通过;二是强调要加强政策公示,要求有关责任部门将文件及操作程序通过会议传达、在醒目位置张贴、在渝中教育城域网上公示等形式原原本本告知基层单位;三是强调严格按照程序办事,杜绝随意性。

  区教委领导班子经常亲自接待上访职工,主持处理有关难点、热点问题。对群众反映的急难问题认真记录,从不推诿,及时安排有关分管领导、分管部门采取适当措施妥善处理,较好地化解了矛盾,促进了整个系统的稳定工作。

  在教育改革不断发展的今天,广大教职工比以往任何时候都更加关注学校的发展,也比以往任何时候都更具有强烈的民主参与意识。教委一班人认识到:必须以教代会为主渠道、基本形式和基本载体,以全面推进校务公开为突破口广泛发动教职工参与学校民主管理,培养教职工自觉关心学校改革中的重大问题、热点问题的意识,同时,积极引导他们通过不断提高自身素质与能力,提高参与民主管理与监督的水平,从根本上维护自身的合法权益。区教委系统100%的校园实行了教代会(教职工大会)制度,坚持按照《渝中区中小学、幼儿园教职工代表大会工作规范条例》规范运作教代会,坚持每年召开1-2次教代会(教职工大会),坚持了会前会后报告、教代会代表培训、提案征集、办理回复、民主评议干部、教代会材料整理归档等制度,教代会审议、通过、决定、监督等四项职权落实,程序规范,充分发挥了教职工民主参与、民主管理、民主监督的作用。区教委坚持把全面实施校务公开与加强教代会制度建设结合起来,不断补充和丰富教代会的内容,拓宽教代会的工作领域。坚持落实教代会审议建议权。学校坚持把办学思路和发展规划、重大改革方案、学校经费和自筹资金的使用办法等交教代会审议、提出意见和建议,使学校领导班子在广泛吸纳各方面意见的基础上出台重大决策,保证了决策的科学化、民主化,并使决策具有坚实的群众基础,确保领导意图能够转变为群众共识。坚持落实教代会审议通过权。学校将涉及教职工切身利益的各项教育教学管理的规章制度、工资调整、人事聘任、年度考核、奖金分配、www.paogou1.com,评职晋薪等方案交教代会审议通过,www.456233.com。在源头上维护了教职工的合法权益,同时将工作的过程及结果公开,让教职工最关心、矛盾最突出的热点、难点工作能公开、公平、公正地顺利解决,充分调动了教职工的积极性。在工作中,坚持凡未通过的议案,一律不强行实施。坚持落实教代会审议决定权。学校坚持把涉及教职工生活福利的重要事项,如住房分配方案、集资建房分配办法、教职工福利经费的使用原则和办法等交教代会审议决定,而且一经决定,学校必须执行。坚持落实教代会评议监督权。各校园按照教育党工委的统一要求,坚持每年一度的民主评议校园级领导干部的制度,并与党工委考核干部、党风廉政建设责任制考察相结合,评议结果作为党组织任免干部的重要依据。各校园坚持把经费收支使用情况、招生工作、大宗采购事宜、基建工程等事项,向教职工公开,强化了民主监督,预防和杜绝了腐败的滋生,促进了领导干部的廉政建设。为了深化校务公开,各校园根据不同的工作事项,采取不同的方式、在不同的范围内实施校务公开,增大了工作的透明度。

  “渝中区教育的目标是,2010年在全市率先实现教育现代化,这也是全面建设小康社会的核心内容之一。”渝中区教委主任赵元政说,从现在起到2007年,基本建立起由坚实的基础教育、完善的职业教育、较为成熟的民办教育和社区教育组成的区域现代优质教育体系,区域内教育的均衡发展基本实现,初步确立起重庆都市发达经济圈基础教育的中心高地、人才辐射高地和教育强区的地位。教育的现代化水平进入全国先进行列;到2010年区域教育现代化的各项指标基本完成,区域教育现代化基本实现。

  渝中区已初步拟定了具体的措施,提出用3至5年的时间,建立起较为完善的社区幼教网络,提高学前3年教育质量,提高“普九”水平,加快高中阶段教育的发展,推进标准化学校建设等。

  为实现这些目标,渝中区全面推进学生素质教育,加快示范校和标准化学校建设,大力进行校点布局调整,推动教育现代化进程。渝中区基本实现教育现代化后,全区终身教育体系将基本建成,人均受教育的年限达到12年,12年基础教育普及率达到95%以上,现代化中小学达到85%,现代化学办学条件指标达标率95%以上,开放式教育网络学习化程度达到90%。渝中区的教育水平将在全市继续领先。

  “渝中区作为重庆的中央商务区,其影响力非同一般,但要到这里来发展,其子女受教育的条件必须先考虑到。人才的培养、事业的发展、核心竞争力的提高都有赖于教育。因此,在推进基础教育标准化、优质化、均衡化发展的同时,在全区构建完善的终身教育体系,对我们相当重要。”渝中区教委主任赵元政如是说。

  在全区初步建立起涵盖学校、家庭、社会等方面的终身教育体系,是渝中区教育主管部门在2007年前的追求目标。这种体系将由政府统筹,使教育与社区沟通互动、双向参与、资源共享、功能多样、开放办学、服务社区。充分利用好学校资源,一个学校带动周边一块,包括在校生和所有居民(包括流动人口)。同时,该区已将具备开放条件的55所中小学全部向社区开放,让社区、学校、家庭最大限度地结合起来,真正使教育服务人民。

  为达到预定目标,该区已拟定了“114”计划,即确立一个主题(科教兴区),实现一个目标(在2010年实现教育现代化)和实施“四大工程“(即主线工程、保障工程、中心工程和动力工程)。

  认真实施“阳光工程”,加大贫困家庭子女接受教育的资助力度,切实关心贫困学生,确保他们平等接受教育的权利,是教育体现以人为本、努力构建和谐社会的重要措施。推进教育公平的具体体现,是区政府2005年为民办实事10大项目之一。教委已把做好教育援助工程作为当前和今后一段时间的一项民心工程抓紧、抓好、抓落实,确保区域内无一学生因家庭贫困而失学。

  为加强实施教育援助项目的领导,区教委专门成立了“实施教育援助项目领导小组”,各中小学实行了“一把手”负责制,建立了相应的领导小组,由责任校长任组长,加强对该项工作的领导,并结合学校实际制定工作计划,确保教育援助项目各项工作落实到位。

  为确保教育援助项目各项工作落实到位,渝中区教委主要采取了以下措施:一是加大对义务教育阶段贫困学生的资助力度;二是完善农民工子女定点入学办法;三是争取社会各界的关注和支持,做好社会单位结对帮扶工作;四是继续实施“春蕾”计划,充分发挥“城市扶贫”助学基金的作用,提高对贫困优秀女学生的奖励标准;五是各中小学结合实际,通过多渠道筹措资金,不断完善本单位帮扶优秀的贫困家庭学生的奖学金、助学金等制度,确保家庭贫困生不因经济上的困难而失学。文/龙滔王宗建

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